中国船舶|央企总部搬迁,选址服从大局( 二 )


新址选择背后有多重考量
加速推进的央企总部外迁,背后是怎样的逻辑?
“央企总部离开北京,既是响应中央号召,疏解北京的非首都功能,更是改革开放发展的必然结果。”许保利表示,随着改革的深化,国企已逐渐成为市场竞争的重要主体。央企总部结合自身特点,从北京这样的全国行政中心迁往富有活力、更加贴近目标市场及所在行业中心,有助于提升竞争力,也符合市场经济发展规律。
在李锦看来,央企总部搬迁,是服从、服务于国家经济发展的规划和总体布局,也兼顾了市场的需要。具体来看,主要考虑了两个因素:
一是全国总体布局。在去年12月国新办举行的推动北京城市副中心高质量发展发布会上,国家发展改革委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮表示,目前雄安新区已进入承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的发展阶段。部分在京部委所属高校、医院和央企总部已启动分期分批向雄安新区疏解。正是在这一背景下,部分央企总部迁往雄安。除了多家央企总部来到雄安,目前央企在雄安新区设立子公司、分公司及各类分支机构也已超100家。这些央企子公司、分公司及各类分支机构主要布局在基础设施建设、前沿信息技术、先进生物技术、现代服务业、能源、新材料等领域。
二是从市场出发,结合央企自身发展所需,聚焦主业靠近产业前沿。“比如三峡集团,其主营业务涉及水力发电、风力发电、水资源管理等领域,原本就是从湖北迁到北京,现在搬去武汉非常合适,更有利于其自身发展。同时,央企迁入地方还能加强央地联动,促进地方区域经济发展,对当下构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局也具有重要意义。”许保利说。
对于中国船舶集团迁来上海,上海市市长龚正表示,上海将以此为契机,进一步深化双方战略合作,全力支持中国船舶集团加快建设成为世界一流船舶集团。“上海将持续当好服务企业的金牌‘店小二’,全力保障企业顺利开展运营、优化产业布局、加快创新发展,携手为我国建设海洋强国、制造强国、科技强国作出更大贡献。”龚正说。
“搬家”后将带来什么?
央企总部搬离北京后,对北京和新址所在地的发展有何影响?
许保利认为,央企总部的搬离,短期内可能会给北京市财政收入带来影响,比如税收减少。但从长期来看,央企总部迁出对北京GDP增长及财政收入的影响有限。
“近些年北京一直在调整产业结构。部分以传统制造业为主的企业迁出北京的同时,一些专精特新、高成长性的科技型企业也成长起来,活力强的初创型企业也不断涌现。此外,在一些央企总部搬离的同时,其研发中心等聚集高层次人才的机构可能还留在或设在北京。总体看,央企搬离不影响区域经济高质量发展。”许保利说。

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