小桥、流水、鲜花;绿道、白沙、木马。走进芦溪县源南乡中心幼儿园,一步一景、景随步移,令人啧啧称赞。这座从空中俯瞰好似一朵杜鹃花的新颖建筑,自2019年亮相以来,已成为当地一道独特的风景。在芦溪农村,“最漂亮的房子就是学校!”而其中,一所所乡村幼儿园更是“百般红紫斗芳菲”。投资近2000万元的源南乡中心幼儿园就是生动例证。
一个经济并不宽裕的县,缘何对学前教育高看一眼、厚爱三分?芦溪县教育局党委书记、局长聂志勇话语铿锵:“投资儿童就是投资未来!”据介绍,该县每年可用财政约为7亿元,仅用于学前教育建设的资金就达4000万元,约占6%。特别是近六年来累计投入4.8亿元,大力实施“乡村温馨园”工程,一批美丽乡村幼儿园相继建成,“书香、雅致、童趣”与“自然、生态、野趣”相得益彰,实现了城乡办园条件同等优质的发展目标。对此,源南乡石北村村民肖婷婷深有感触地说:“现在农村幼儿园环境好、教得好,费用又不贵,我们根本不用跑城里去。你看,我家两个孩子都放在这里,放心得很!”
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。而在十年前,作为经济欠发达地区,芦溪的学前教育曾面临“发展之困”:
【 示范园|投资儿童就是投资未来】--入园难。全县只有县保育院一所规范的公办园,没有一所标准的乡镇中心幼儿园,没有一所标准的村级幼儿园,没有一所高质量的民办幼儿园;幼儿园的学位主要依靠小学附设学前班、办在民房里的家庭幼儿园供给。
--入园贵。尽管当时学前教育办学条件普遍较低,但在民办幼儿园占市场主体的情况下,受市场因素影响,幼儿园保育保教费仍然年年上涨。
--质量低。除县保育院配齐了保教人员,办在小学里面的学前班、民办幼儿园几乎没有专业幼师,全县持证教师占比只有6%,小学化教学现象普遍存在。
“人生百年,立于幼学”。2011年以来,芦溪县直面学前教育“三大难题”,以大格局、大胸怀、大气魄,树立“投资儿童就是投资未来”的发展理念,以“争创国内学前教育质量一流县区”为目标,不用扬鞭自奋蹄,在推进学前教育改革上同向发力。
--管理体制新。该县实施学前教育“镇村一体化”管理,幼儿园从中心小学剥离,每个乡镇设一所主管中心园,实行“机构独立、园舍独立、经费独立、人员独立”,打造了以省级示范幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、村级独立园为主体、幼儿园教学点为补充的县乡村三级全面发展模式。
--经费保障足。针对公办园运转困难问题,该县在全省率先对公办园出台生均3000元的财政拨款政策,每年投入2000万元以上支持公办幼儿园保安全、保工资、保运转、保发展。同时合理调整了公办幼儿园收费标准,保障了公办幼儿园健康运转。针对普惠性民办幼儿园运转困难问题,落实了财政补助200元/生/年、派驻公办教师、等级晋升奖励、综合奖补等一揽子政策,合理降低普惠性民办幼儿园的办学成本,促进普惠性民办幼儿园规范发展。
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